امریکی صدارتی الیکشن سے پہلے دفاعی معاہدے کی سعودی کوششیں

خبر ایجنسی روئٹرز نے سفارتی ذرائع کے حوالے سے رپورٹ کیا ہے کہ سعودی عرب امریکی صدارتی انتخابات سے قبل واشنگٹن کے ساتھ دفاعی معاہدہ کی منظوری کے لیے اسرائیل کی طرف سے فلسطینی ریاست کے قیام کے سیاسی عزم کو قبول کرنے کے لیے تیار ہو گا۔

سعودی عرب کو اسرائیل کے ساتھ تعلقات معمول پر لانے اور اس ملک کو تسلیم کرنے کی امریکی سفارت کاری میں غزہ جنگ آڑے آ گئی تھی۔

لیکن دو علاقائی ذرائع نے بتایا کہ سعودی عرب اپنی سلامتی کو مضبوط بنانے اور حریف ایران سے خطرات سے بچنے کا خواہشمند ہے تاکہ مملکت اپنی معیشت کو تبدیل کرنے اور بھاری غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے منصوبے کے ساتھ آگے بڑھ سکے۔

دو سینئر علاقائی ذرائع نے روئٹرز کو بتایا کہ اسرائیل کو تسلیم کرنے اور امریکی معاہدے کو دوبارہ پٹری پر لانے کے لیے بات چیت میں کچھ ہلچل پیدا کرنے کے لیے، سعودی حکام نے اپنے امریکی ہم منصبوں سے کہا ہے کہ ریاض اسرائیل پر فلسطینی ریاست کے قیام کے لیے ٹھوس اقدامات کرنے پر اصرار نہیں کرے گا اور اس کے بجائے دو ریاستی حل کے لیے ایک سیاسی عزم کو قبول کرے گا۔

اس طرح کے ایک بڑے علاقائی معاہدے کو اب بھی متعدد سیاسی اور سفارتی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑے گا، کم از کم یہ غیر یقینی ہے کہ غزہ کا تنازع کس کروٹ بیٹھتا ہے۔

اسرائیل کے ساتھ  تعلقات معمول پر لانے کے بدلے دنیا کے سب سے بڑے تیل برآمد کنندہ کو امریکی فوجی تحفظ فراہم کرنے والا معاہدہ دو دیرینہ دشمنوں سعودی عرب اور اسرائیل کو متحد کرکے اور ریاض کو واشنگٹن کے ساتھ ایسے وقت میں پابند کر کے مشرق وسطیٰ کی شکل بدل دے گا جب چین خطے میں قدم جما رہا ہے۔

تعلقات معمول پر لانے کا معاہدہ روایتی حریف ایران کے خلاف اسرائیل کے دفاع کو بھی تقویت دے گا اور امریکی صدر جو بائیڈن کو 5 نومبر کو ہونے والے صدارتی انتخابات سے قبل سفارتی فتح بخشے گا۔

علاقائی ذرائع نے بتایا کہ سعودی حکام نے نجی طور پر واشنگٹن پر زور دیا ہے کہ وہ غزہ کی جنگ کو ختم کرنے کے لیے اسرائیل پر دباؤ ڈالے اور فلسطینی ریاست کے لیے "سیاسی افق” پر عہد کرے، اور کہا کہ اس کے بعد ریاض تعلقات کو معمول پر لائے گا اور غزہ کی تعمیر نو کے لیے فنڈز فراہم کرے گا۔

خلیجی تحقیقی مرکز کے سربراہ عبدالعزیز الصغیر نے کہا کہ "مملکت کی طرف سے امریکہ کو یہ پیغام دیا گیا ہے کہ: ‘پہلے جنگ بند کرو، انسانی امداد کی اجازت دیں اور فلسطینیوں کو ایک ریاست دینے کے لیے ایک منصفانہ اور دیرپا حل کے لیے عہد کریں’۔

تاہم مسئلہ یہ ہے کہ اسرائیلی وزیراعظم بنجمن نیتن یاہو، جنہوں نے اپنے سیاسی کیریئر کا بیشتر حصہ فلسطینی ریاست کی مخالفت میں صرف کیا ہے، غزہ کی جنگ ختم ہونے کے بعد فلسطینی ریاست کے لیے امریکی اور عربوں کی کسی بھی خواہش کو یکسر مسترد کر دیا ہے۔

سعودی سوچ سے واقف سینئر علاقائی ذرائع میں سے ایک نے کہا، "معمول کے لیے واقعی – اگر قانونی طور پر نہیں، تو کم از کم سیاسی طور پر – اسرائیلیوں کی طرف سے اس عزم کی ضرورت ہے کہ وہ دو ریاستی حل کے لیے تیار ہیں۔”

اس شخص نے کہا، "اگر اسرائیل غزہ پر اپنا فوجی حملہ روک دیتا ہے – یا کم از کم جنگ بندی کا اعلان کرتا ہے – تو اس سے سعودی عرب کے لیے معاہدے کو آگے بڑھانا آسان ہو جائے گا”۔

سعودی حکومت کے کمیونیکیشن دفتر نے تبصرہ کرنے کی درخواستوں کا جواب نہیں دیا۔

ریاست کا راستہ

ماضی میں، بہت سے ڈیموکریٹک قانون سازوں نے ایسے معاہدوں کی مزاحمت کی ہے اور ریاض کی یمن میں فوجی مداخلت، تیل کی قیمتوں میں اضافے اور 2018 میں سعودی صحافی جمال خاشقجی کے قتل میں اس کے کردار کی مذمت کی ہے۔

لیکن سعودی سوچ سے واقف ذرائع نے بتایا کہ بائیڈن کے ساتھ معاہدے کے خواہشمند، اب کانگریس کے ذریعے معاہدہ کرنے کا بہترین موقع ہو سکتا ہے۔

علاقائی ذرائع نے بتایا کہ سعودی حکام نے قطعی طور پر یہ واضح نہیں کیا ہے کہ فلسطینی ریاست کے لیے قابل قبول "راستہ” کیا ہو گا، جس سے انہیں اسرائیل کے ساتھ معاہدہ کرنے کی اجازت ملے گی جس میں کوئی پابند اقدام شامل نہیں ہے۔

سعودی عرب کی طرف سے طویل عرصے سے اس پالیسی کو بحال کرنے کی بھی کوئی کوشش نہیں کی گئی جس میں اسرائیل کو 1967 کی جنگ میں زیر قبضہ علاقوں سے انخلاء کے بدلے میں پوری عرب دنیا کے ساتھ معمول کے تعلقات کی پیشکش کی گئی تھی۔

خلیجی تحقیقی مرکز کے صغیر نے کہا، تاہم، ریاض اور دیگر عرب سفارت کاروں نے امریکی وزیر خارجہ انٹنی بلنکن اور دیگر دورہ کرنے والے امریکی حکام کو بتایا ہے کہ اسرائیل پر ٹھوس اور سنجیدہ امریکی دباؤ کے بغیر، فلسطینی ریاست قائم نہیں ہوگی۔

اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کے ایک سینئر اہلکار نے کہا کہ واشنگٹن ریاض کے ساتھ معمول پر آنے والے معاہدے کے امریکی-سعودی عناصر پر بات چیت جاری رکھے ہوئے ہے – بشمول جوہری تعاون اور سلامتی کی ضمانتیں – لیکن سب کچھ اسرائیل پر منحصر ہے کہ وہ فلسطینی ریاست کے راستے پر گامزن ہو اور غزہ میں جنگ ختم کرے۔

وائٹ ہاؤس کی قومی سلامتی کونسل کے ایک ترجمان سے جب معمول کی صورتحال کے بارے میں پوچھا گیا تو انہوں نے کہا کہ امریکی سفارتی کوششیں فی الحال فوری بحران پر مرکوز ہیں،لیکن ہم زیادہ مستحکم، خوشحال، اور مربوط مشرق وسطیٰ کے خطے کے طویل مدتی ہدف کے لیے پرعزم ہیں، بشمول دو ریاستی حل کو معمول پر لانے اور آگے بڑھنے کے ذریعے۔

بلنکن آنے والے دنوں میں خطے کا دورہ کرنے والے ہیں۔

ایک سینئر اسرائیلی اہلکار نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر رائٹرز سے بات کرتے ہوئے کہا کہ اس بات کا "صفر امکان” ہے کہ نیتن یاہو فلسطینی ریاست کے بارے میں بات کریں گے۔ "لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ سعودی اس کے بارے میں کسی اور سے بات نہیں کر سکتے،” ۔

"جیسا کہ اسرائیل نے واضح کیا ہے، فلسطینیوں کے پاس فوج رکھنے یا ایران کے ساتھ معاہدوں یا کسی بھی طرح سے اسرائیل کو دھمکی دینے کے قابل ہونے کی صورت میں خودمختاری حاصل نہیں ہوگی۔”

نیتن یاہو نے گزشتہ ماہ ایک بیان میں کہا تھا کہ اسرائیل کو مستقبل قریب میں کسی بھی انتظام کے تحت دریائے اردن کے مغرب میں تمام علاقوں پر سیکیورٹی کنٹرول حاصل ہونا چاہیے۔

سخت فیصلے

ایک امریکی ذریعے نے کہا کہ واشنگٹن کا خیال ہے کہ ریاض کی امریکی دفاعی ضمانتیں حاصل کرنے کی شدید خواہش کا مطلب یہ ہے کہ مملکت اس بارے میں کچھ لچک دکھانے کے لیے تیار ہو گی جس سے فلسطینی ریاست کے راستے کے لیے اسرائیلی عزم کی تشکیل ہو گی۔

ذرائع نے بتایا کہ اس سمت میں ایک قدم یہ ہو سکتا ہے کہ نیتن یاہو جنگ کے بعد غزہ میں اہم کردار ادا کرنے والی فلسطینی اتھارٹی کے خلاف اپنی مخالفت چھوڑ دیں۔

عرب دنیا کے سنی مسلم ہیوی ویٹ کے ساتھ تعلقات قائم کرنا نیتن یاہو کی سب سے بڑی سفارتی کامیابی ہوگی، جب کہ فلسطینیوں کے لیے معمول پر آنے سے ریاست کی خواہشات کو مکمل عرب حمایت کے ساتھ نقشے پر واپس لایا جائے گا۔

 محمد دحلان، فلسطینی فتح دھڑے کے سابق سیکیورٹی چیف، جو اب عرب امارات میں مقیم ہیں، نے کہا کہ پہلی بار، میں محسوس کر رہا ہوں کہ تنازع کے حل کے لیے دو ریاستی حل پر ایک متفقہ اور مخلص عرب معاہدہ موجود ہے، سوال یہ ہے کہ کیا امریکہ سنجیدہ ہے اور اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے نیتن یاہو پر دباؤ ڈالنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

امریکی ذریعہ نے کہا کہ بائیڈن انتظامیہ کا خیال ہے کہ نیتن یاہو اسرائیل-سعودی تعلقات کو معمول پر لانے کے امکانات کو زندہ رکھنے کے لیے تیار ہیں لیکن انہوں نے فلسطینی مراعات کے خلاف اپنی مزاحمت کو نرم کرنے کی کوئی علامت نہیں دکھائی۔

پچھلے مہینے مشرق وسطیٰ کے اپنے دورے پر، بلنکن نے ریاست کا درجہ حاصل کرنے کے راستے کے مطالبے کا استعمال کیا – جو کہ ترکی، اردن، قطر، متحدہ عرب امارات اور سعودی عرب میں ہونے والی ملاقاتوں کے دوران اسرائیل کو ایک متحدہ علاقائی پوزیشن پیش کرنے کے لیے پیش کیا گیا۔

انہوں نے صحافیوں کو بتایا کہ اسرائیل کو خطے میں اپنی طویل مدتی سلامتی اور انضمام کو یقینی بنانے کے لیے سخت فیصلے کرنے ہوں گے۔

غزہ میں تین مرحلوں پر مشتمل جنگ بندی اور یرغمالیوں کی رہائی کے لیے ایک نئی تجویز زیر بحث ہے، جنگ میں ایک وقفہ سعودی فرمانروا ولی عہد محمد بن سلمان کو ڈیل کرنے کا موقع فراہم کر سکتا ہے۔

سعودی سوچ کے قریبی ایک سینئر علاقائی ذرائع نے کہا، "بائیڈن معاہدے کے لیے انتہائی خواہش مند ہیں۔ سعودی عرب معاہدے کے لیے انتہائی خواہش مند ہے۔” "یہ دونوں فریق تسلیم کرتے ہیں کہ وقت بہت کم ہے اور انہیں اسے جلد کرنے کی ضرورت ہے، لیکن اسرائیلی اسے مشکل بنا رہے ہیں۔”

گھڑی کی ٹک ٹک

اس شخص نے کہا کہ اگر واشنگٹن دفاعی معاہدے کے لیے ریاض کے مطالبات کو پورا کرتا ہے، سعودی عرب کے جوہری پروگرام میں مدد کرتا ہے، اور نیتن یاہو سے ریاست کا ایک قابل قبول سمجھوتہ کرنے والا فارمولا نکالتا ہے، تو ولی عہد شہزادہ اس موقع سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

انہوں نے کہا کہ اس میں کوئی شک نہیں کہ غزہ کی جنگ نے اس عمل کو پیچیدہ اور تاخیر کا شکار کیا لیکن ریاض کا بنیادی مقصد دفاعی معاہدہ تھا اور باقی سب کچھ چاہے اسرائیل کے ساتھ تعلقات معمول پر لانا ہو یا کوئی اور مسئلہ، بنیادی طور پر ایک معاہدے کو ممکن بنانا تھا۔

دونوں علاقائی ذرائع نے بتایا کہ اگرچہ سعودی عرب اور ایران نے گزشتہ سال چین کی سرپرستی میں اپنی سفارتی کشمکش کو ختم کر دیا تھا، لیکن ریاض اپنی تیل تنصیبات پر 14 ستمبر 2019 کے حملوں کے اعادہ سے بچنے کے لیے پرعزم ہے۔

ریاض اور واشنگٹن نے اس حملے کا الزام تہران پر عائد کیا۔ ایران نے کسی قسم کے کردار سے انکار کیا ہے۔

واشنگٹن اور ریاض نے 2022 میں بائیڈن کے مملکت کے دورے کے دوران ایک دفاعی معاہدے اور اسرائیل کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے بارے میں بات چیت شروع کرنے پر اتفاق کیا تاکہ خاشقجی پر کشیدہ تعلقات اور یمن میں حوثیوں کے خلاف جنگ میں ریاض کو فوجی امداد ختم کرنے کے امریکی فیصلے کو ٹھیک کیا جا سکے۔

تاہم، توانائی اور سلامتی کے مفادات نے بائیڈن اور ان کے معاونین کو 80 سالہ امریکی-سعودی اسٹریٹجک شراکت داری کو دوبارہ ترتیب دینے پر اکسایا، جس کی بنیاد ایک سادہ مساوات پر رکھی گئی تھی: سعودی تیل کی امریکی مانگ اور امریکی ہتھیاروں کے لیے سعودی ضرورت۔

لیکن ہو سکتا ہے کہ میگا ڈیل حاصل کرنے کے لیے وقت تیزی سے گزر رہا ہو۔

امریکی ذریعہ نے کہا کہ صدارتی انتخابی مہم میں امریکہ جتنا گہرائی سے آگے بڑھے گا، بائیڈن انتظامیہ کے لیے کانگریس میں کسی بھی امریکی-سعودی سیکیورٹی معاہدے کے لیے توجہ حاصل کرنا اتنا ہی مشکل ہوگا۔

امریکی حکام کو امید ہے کہ امریکی دفاعی ضمانتوں کو معمول پر لانے سے کانگریس کی حمایت حاصل کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔

تاہم، نیتن یاہو انتخابات کے نتائج کا انتظار کرنے کو ترجیح دے سکتے ہیں۔تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ٹرمپ کی دوسری صدارت سے بڑے پیمانے پر اسرائیل-سعودی تعلقات کو معمول پر لانے کی حمایت کی توقع کی جائے گی، حالانکہ یہ غیر یقینی ہے کہ یہ امریکہ-سعودی دفاعی تعلقات کو کس طرح بہتر بنائے گا۔