نگران حکومت اقتدار منتقلی سے پہلے پی آئی اے کی فروخت کی منظوری دے گی

وفاقی وزیر نجکاری اور دیگر حکام کے مطابق اگلے ہفتے ہونے والے انتخابات سے پہلے، پاکستان کی نگراں انتظامیہ خسارے میں چلنے والی پاکستان انٹرنیشنل ایئرلائنز کو فروخت کرنے کی منصوبہ بندی کر رہی ہے۔

ماضی میں، منتخب حکومتوں نے فلیگ کیریئر کی فروخت سمیت غیر مقبول اصلاحات کرنے سے گریز کیا ہے۔ لیکن پاکستان، گہرے معاشی بحران میں، جون میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ 3 بلین ڈالر کے بیل آؤٹ کے معاہدے کے تحت خسارے میں جانے والے سرکاری اداروں کی اوورہالنگ پر رضامند ہوا۔

حکومت نے پی آئی اے کی نجکاری کا فیصلہ آئی ایم ایف معاہدے پر دستخط کے چند ہفتے بعد کیا۔

نگراں انتظامیہ، جس نے اگست میں 8 فروری کے انتخابات کی نگرانی کے لیے چارج سنبھالا تھا، کو سبکدوش ہونے والی پارلیمنٹ نے آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ بجٹ کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے ضروری اقدامات کرنے کا اختیار دیا تھا۔

نجکاری کے وزیر فواد حسن فواد نے رائٹرز کو بتایا کہ "ہمارا کام 98 فیصد ہو چکا ہے،بقیہ 2٪ صرف کابینہ کی منظوری کے بعد اسے ایکسل شیٹ پر لانا ہے۔”

فواد نے کہا کہ ٹرانزیکشن ایڈوائزر ارنسٹ اینڈ ینگ کی طرف سے تیار کردہ پلان کو انتخابات کے بعد انتظامیہ کی مدت ختم ہونے سے قبل منظوری کے لیے کابینہ کے سامنے پیش کیا جائے گا۔ فواد نے کہا کہ کابینہ یہ فیصلہ بھی کرے گی کہ حصص کو ٹینڈر کے ذریعے بیچنا ہے یا حکومت سے حکومت کے معاہدے کے ذریعے۔

فواد نے کہا کہ ہم نے صرف چار مہینوں میں وہ کیا ہے جو ماضی کی حکومتیں ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے کرنے کی کوشش کر رہی تھیں۔”

نجکاری کے عمل کی تفصیلات پنہلے نہیں بتائی گئی ہیں۔

پی آئی اے پر 785 ارب پاکستانی روپے (2.81 بلین ڈالر) کے واجبات تھے اور گزشتہ سال جون تک 713 ارب روپے کا خسارہ ہوا۔ اس کے سی ای او نے کہا ہے کہ 2023 میں 112 ارب روپے کا نقصان ہونے کا امکان ہے۔

اگر موجودہ بیل آؤٹ پروگرام مارچ میں ختم ہونے کے بعد آنے والی حکومت آئی ایم ایف کے پاس واپس چلی جاتی ہے تو نجکاری پر پیشرفت ایک اہم مسئلہ ہو گی۔ نگراں وزیر خزانہ شمشاد اختر نے گزشتہ سال صحافیوں کو بتایا تھا کہ پاکستان کو مدت ختم ہونے کے بعد آئی ایم ایف کے پروگراموں میں رہنا پڑے گا۔

نجکاری عمل کے قریبی دو ذرائع نے رائٹرز کو بتایا کہ ارنسٹ اینڈ ینگ کی 1,100 صفحات کی رپورٹ کے تحت، ایئر لائن کے قرضوں کو ایک علیحدہ ادارے میں پارک کرنے کے بعد خریداروں کو مکمل انتظامی کنٹرول کے ساتھ 51 فیصد حصص کی پیشکش کی جائے گی۔

رائٹرز آزادانہ طور پر رپورٹ کے مندرجات کی تصدیق نہیں کر سکا۔ فواد نے فروخت کیے جانے والے حصص کے سائز کے بارے میں تفصیلات نہیں بتائیں، لیکن اس منصوبے کی تصدیق کی کہ کیریئر کے قرضوں کو ایک علیحدہ ادارے میں پارک کیا جانا شامل ہے۔

ارنسٹ اینڈ ینگ نے تبصرہ کی درخواستوں کا جواب نہیں دیا۔

پی آئی اے کے ترجمان عبداللہ حفیظ خان نے کہا کہ ایئرلائن نجکاری کے عمل میں معاونت کر رہی ہے، ٹرانزیکشن ایڈوائزر کو "مکمل تعاون” فراہم کر رہی ہے۔

فاسٹ ٹریک

پاکستان کی پارلیمنٹ کی ویب سائٹ پر پوسٹ کیے گئے ایک مسودے کے مطابق، پی آئی اے کی تقسیم کے لیے آپریشنل اور تکنیکی اقدامات کے علاوہ، نگراں حکومت نے 2016 کے ایک قانون میں بھی ترمیم کی ہے جس نے اس کے اکثریتی حصص کی فروخت کو روک دیا تھا۔

نواز شریف کے قریبی ساتھی اسحاق ڈار، جو پہلے ان کے وزیر خزانہ رہ چکے ہیں اور پارٹی کی طرف سے ان کا نام دیا گیا ہے کہ اگر اگلی حکومت بنتی ہے تو یہ قلمدان ان کے پاس برقرار رہے گا، نے رائٹرز کو بتایا کہ پی آئی اے کی فروخت تیزی سے کی جائے گی۔

"انشاء اللہ، یہ تیز رفتاری کے ساتھ آگے بڑھے گا،” انہوں نے کہا۔

جنوری کے وسط میں ایک رپورٹ میں، آئی ایم ایف نے نگران حکومت کی جانب سے سرکاری اداروں میں اصلاحات کو تیز کرنے کے لیے شروع کیے گئے اقدامات پر اطمینان کا اظہار کیا، خاص طور پر پی آئی اے کی نجکاری کے قانون میں ترمیم کا ذکر کیا۔

ارنسٹ اینڈ ینگ کی جانب سے 27 دسمبر کو حکومت کو جمع کرائے گئے نجکاری کے منصوبے کے تحت، حکومت کی طرف سے گارنٹی شدہ وراثتی قرضے اور قابل ادائیگی – جو کہ سات ملکی بینکوں کے کنسورشیم کے پاس ہیں – کو ایک ہولڈنگ کمپنی، میں پارک کیا جائے گا۔.

فواد نے کہا کہ حکومت اور کنسورشیم کے درمیان وراثت کے قرض کے تصفیے کے حوالے سے ایک معاہدہ ہوا ہے جس میں قرضوں میں 825 ارب روپے کی منفی ایکویٹی، قرض دہندگان کی رقم اور نقصانات شامل ہیں۔ انہوں نے مزید تفصیلات فراہم نہیں کیں۔

ذرائع نے پہلے کہا تھا کہ بینک قرض کے بدلے 16.5 فیصد کوپن کے ساتھ پانچ سالہ بانڈ جاری کرنا چاہتے ہیں، جبکہ وزارت خزانہ صرف 10 فیصد کی پیشکش کر رہی ہے۔

بینکوں نے اس معاہدے پر کوئی تبصرہ نہیں کیا ہے۔

اس کے نقصانات اور قرضوں کے علاوہ، پی آئی اے کی گورننس اور حفاظتی معیارات پر کچھ سالوں سے عالمی ایوی ایشن حکام نے سوال اٹھایا ہے۔

چیلنجنگ فروخت

ہر کوئی فروخت کے ساتھ تیزی سے آگے بڑھنے سے متفق نہیں ہے۔

نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر رائٹرز سے بات کرنے والے ایئر لائن کے تین سینئر اہلکاروں نے کہا کہ تیز فروخت سے ایئرلائن کی قدر کم ہو سکتی ہے، اور یہ کہ بغیر کسی مستعدی کے شفاف لین دین نہیں ہو گا۔

"ہم اس کی نجکاری کے خلاف نہیں ہیں، اور ہم صرف یہ چاہتے ہیں کہ آپ اسے نہ پھینکیں،” ایک عہدیدار نے کہا۔

لیکن سنگاپور میں مقیم ایوی ایشن تجزیہ کار برینڈن سوبی نے کہا کہ پی آئی اے شدید مشکلات کا شکار ہے: حکومت کو پیش کیا گیا منصوبہ "بنیادی طور پر ایئر لائن کو بچانے کا واحد آپشن تھا”۔

انہوں نے کہا کہ "نجکاری چیلنجنگ ہوگی اور اس کی فروخت ممکن نہیں ہے جب تک کہ اس کی پہلے ایک گہری تنظیم نو کی جائے اور قرضوں کی ادائیگی نہ کی جائے۔”

پی آئی اے کے اثاثوں میں دنیا کے مصروف ترین ہوائی اڈوں کی اہم جگہیں اور سرفہرست یورپی مقامات، مشرق وسطیٰ اور شمالی امریکہ کے ہوائی راستے شامل ہیں۔

پی آئی اے کے 150 سے زائد ممالک کے ساتھ فضائی سروس کے معاہدے ہیں اور یورپی یونین کی پابندی کے باوجود سالانہ تقریباً 280 بلین روپے کی آمدنی ہوتی ہے، ایئر لائن کے ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے۔

ہیتھرو میں اس کے 10 سلاٹ ہیں، جو پی آئی اے کے دو حکام کے مطابق اس وقت 70 ارب روپے سالانہ کے ہیں۔ اس کے مانچسٹر میں مزید نو اور برمنگھم میں چار سلاٹ ہیں۔

پی آئی اے حکام نے بتایا کہ ترکش اور کویتی ایئر لائنز پی آئی اے کے ساتھ کاروباری انتظامات کے تحت 70 فیصد سلاٹس چلا رہی ہیں جو ایئر لائن کو انہیں برقرار رکھنے کی بھی اجازت دیتی ہے۔

علیحدہ طور پر، پی آئی اے کے فزیکل اثاثے، جن میں ہوائی جہاز، پیرس اور نیویارک میں ہوٹل اور دیگر جائیدادیں شامل ہیں، 2023 کی ایئر لائن کی سالانہ رپورٹ کے مطابق، کتابی قیمت کے مطابق 105.6 بلین روپے ($375 ملین) ہیں۔

تاہم پی آئی اے حکام کا کہنا ہے کہ اثاثوں کی مارکیٹ ویلیو 1 بلین ڈالر سے زیادہ ہو سکتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ کسی بھی صورت میں ہوٹل اور دیگر جائیدادیں فروخت نہیں ہوں گی۔