امریکا کے ساتھ دفاعی معاہدہ محمد بن سلمان کی ترجیح، فلسطینی مطالبات سائیڈ پر رکھ دیئے، سفارتی ذرائع

اسرائیل سے تعلقات بحالی کے بدلے سعودی عرب امریکا کے ساتھ ایک ایسے فوجی معاہدے کو حاصل کرنے کے لئے پرعزم ہے جس کے تحت امریکہ کے لیے سعودی مملکت کا دفاع  لازم ہوگا۔ یہ بات مذاکرات سے واقف تین علاقائی ذرائع نے روئٹرز کو بتائی۔

سعودی عرب نے ابتدائی طور پر نیٹو طرز کے معاہدے کا مطالبہ کیا تھا،جب جولائی 2022 میں امریکی صدر کے دورہ سعودی عرب کے دوران ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان اور جو بائیڈن کے درمیان اس معاملے پر بات ہوئی تھی۔

ایک امریکی ذریعہ نے بتایا کہ اب اس کے بجائے، یہ ایشیائی ریاستوں کے ساتھ واشنگٹن کے معاہدوں کی طرح نظر آسکتا ہے یا، اگر اسے امریکی کانگریس کی منظوری حاصل نہیں ہوتی، تو یہ بحرین کے ساتھ امریکی معاہدے کی طرح ہو سکتا ہے، جہاں امریکی بحریہ کا پانچواں بحری بیڑا مقیم ہے۔ اس طرح کے معاہدے کو کانگریس کی حمایت کی ضرورت نہیں ہوگی۔

امریکی ذریعہ نے کہا کہ واشنگٹن سعودی عرب کو ایک بڑا نان نیٹو اتحادی قرار دے کر کسی بھی معاہدے کو فائنل کر سکتا ہے، اسرائیل کو پہلے سے ہی نان نیٹو اتحادی کا درجہ دیا گیا ہے۔

لیکن تمام ذرائع نے کہا کہ اگر سعودی عرب کو حملے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جیسا کہ 14 ستمبر 2019 کو اس کی تیل تنصیبات پر میزائل حملے جس نے عالمی منڈیوں کو ہلا کر رکھ دیا تھا، تو وہ امریکی تحفظ کی لازمی یقین دہانیوں سے کم نہیں ہوگا۔ ریاض اور واشنگٹن نے مملکت کے علاقائی حریف ایران کو مورد الزام ٹھہرایا، حالانکہ تہران نے اس میں کوئی کردار ادا کرنے سے انکار کیا۔

اسرائیل کے ساتھ تعلقات معمول پر لانےنے کے بدلے سعودی عرب کو امریکی تحفظ فراہم کرنے والے معاہدوں سے مشرق وسطیٰ کو دو دیرینہ دشمنوں کو اکٹھا کرکے اور ریاض کو واشنگٹن کا پابند کر کے خطے میں چین کی مداخلت کا سامنا کرنا پڑے گا۔ بائیڈن کے لیے، 2024 کے امریکی انتخابات سے پہلے یہ ایک سفارتی فتح ہوگی۔

فلسطینی کچھ شرائط  میں نرمی کر سکتے ہیں لیکن اس طرح کے اقدامات ریاست کے لیے ان کی خواہشات کے مطابق نہیں ہوں گے۔ مذاکرات سے واقف تین علاقائی ذرائع نے بتایا کہ جیسا کہ کئی دہائیوں میں طے پانے والے دیگر عرب اسرائیل معاہدوں کی طرح، ریاست کا فلسطینی بنیادی مطالبہ پیچھے رہ جائے گا۔

علاقائی ذرائع میں سے ایک نے کہا، "اسرائیل اور سعودی عرب کے درمیان تعلقات معمول پر آئیں گے اگر فلسطینی اس کی مخالفت کرتے ہیں تو مملکت اپنے راستے پر چلتی رہے گی۔” "سعودی عرب فلسطینیوں کے لیے امن منصوبے کی حمایت کرتا ہے، لیکن اس بار وہ صرف فلسطینیوں کے لیے نہیں بلکہ سعودی عرب کے لیے کچھ چاہتا ہے۔”

سعودی حکومت اور امریکی محکمہ خارجہ نے اس رپورٹ کے بارے میں ای میل کیے گئے سوالات کا جواب نہیں دیا۔

‘ایک مکمل معاہدے سے کم’

ایک امریکی اہلکار نے، جس نے دوسروں کی طرح معاملے کی حساسیت کی وجہ سے نام ظاہر کرنے سے انکار کیا، کہا کہ دفاعی معاہدے کے پیرامیٹرز پر ابھی کام کیا جا رہا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ جس چیز پر بات ہو رہی ہے وہ "معاہدہ اتحاد یا اس طرح کی کوئی چیز نہیں ہو گی۔ .. یہ ایک باہمی دفاعی سمجھوتہ ہوگا، جو ایک مکمل معاہدے سے کم ہے۔”

اہلکار نے کہا کہ یہ اسرائیل کے ساتھ امریکہ کے تعلقات کی طرح ہو گا، جو امریکہ کے جدید ترین ہتھیار حاصل کرتا ہے اور مشترکہ فضائیہ اور میزائل دفاعی مشقیں کرتا ہے۔

بات چیت سے واقف واشنگٹن میں ایک ذریعہ نے بتایا کہ محمد بن سلمان نے نیٹو طرز کے معاہدے کا مطالبہ کیا تھا لیکن کہا کہ واشنگٹن نیٹو کے آرٹیکل 5 کے اس عزم تک جانے سے گریزاں ہے کہ ایک اتحادی پر حملہ سب پر حملہ سمجھا جاتا ہے۔

ذرائع نے کہا کہ بائیڈن کے معاونین جاپان اور دیگر ایشیائی اتحادیوں کے ساتھ  معاہدوں کی طرز پر معاہدے پر غور کر سکتے ہیں، جس کے تحت امریکہ فوجی مدد کا وعدہ کرتا ہے لیکن اس بارے میں کم واضح ہے کہ آیا امریکی فوجیوں کو تعینات کیا جائے گا۔ تاہم، ذریعہ نے کہا کہ کچھ امریکی قانون ساز اس طرح کے معاہدے کی مخالفت کر سکتے ہیں۔

ایک اور طریقہ کار، جسے کانگریس کی منظوری کی ضرورت نہیں ہوگی، 13 ستمبر کو بحرین کے ساتھ طے پانے والا معاہدہ ہوگا، جس میں امریکہ نے "کسی بھی بیرونی جارحیت کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے” کا وعدہ کیا تھا لیکن یہ بھی کہا تھا کہ دونوں حکومتیں اس بات کا تعین کرنے کے لیے مشاورت کریں گی، اگر کوئی ، کارروائی کی جائے گی۔

واشنگٹن میں ذرائع نے بتایا کہ سعودی عرب کو ایک بڑا نان نیٹو اتحادی نامزد کیا جا سکتا ہے، ایک ایسا قدم جس پر طویل عرصے سے غور کیا جا رہا تھا۔ یہ حیثیت، جو کئی عرب ریاستوں جیسے مصر کے پاس ہے، بہت سے فوائد کے ساتھ آتی ہے، جیسے کہ فوجی تربیت۔

علاقائی ذرائع میں سے ایک نے کہا کہ ریاض سویلین نیوکلیئر ٹیکنالوجی کے اپنے منصوبوں سمیت معاہدے کو محفوظ بنانے میں مدد کے لیے کچھ مطالبات پر سمجھوتہ کر رہا ہے۔ ذرائع نے بتایا کہ سعودی عرب امریکی جوہری توانائی ایکٹ کے سیکشن 123 پر دستخط کرنے کے لیے تیار ہے، جو امریکہ کے پرامن جوہری تعاون کے لیے ایک فریم ورک قائم کرتا ہے، جسے ریاض نے پہلے لینے سے انکار کر دیا تھا۔

خلیجی ذریعہ نے کہا کہ مملکت ایک معاہدے کو قبول کرنے کے لئے تیار ہے جو نیٹو کے آرٹیکل 5 کی ضمانت سے میل نہیں کھاتا ہے لیکن کہا کہ اگر اس کی سرزمین پر حملہ کیا گیا تو امریکہ کو سعودی عرب کی حفاظت کا عہد کرنا ہوگا۔ ذرائع نے یہ بھی کہا کہ ایک معاہدہ بحرین کے معاہدے جیسا ہو سکتا ہے لیکن اضافی وعدوں کے ساتھ۔

اسرائیلی وعدوں کی تلاش

اسرائیل کے وزیر اعظم بنجمن نیتن یاہو نے  سعودی عرب کے ساتھ "تاریخی” امن کے امکان کو سراہا ہے۔ لیکن  نیتن یاہو کو اپنے انتہائی دائیں بازو کے اتحاد میں شامل جماعتوں کی منظوری حاصل کرنی ہوگی جو فلسطینیوں کو دی جانے والی کسی بھی رعایت کو مسترد کرتی ہیں۔

ایم بی ایس نے اس ماہ فاکس نیوز کو انٹرویو دیتے ہوئے کہا کہ مملکت اسرائیل کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے مسلسل قریب آرہی ہے۔ انہوں نے اسرائیل کو "فلسطینیوں کی زندگی کو آسان بنانے” کی ضرورت کے بارے میں بات کی لیکن فلسطینی ریاست کا کوئی ذکر نہیں کیا۔

بہر حال، سفارت کاروں اور علاقائی ذرائع نے کہا کہ محمد بن سلمان اسرائیل کی طرف سے کچھ وعدوں پر اصرار کر رہا ہے تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ وہ فلسطینیوں کو نہیں چھوڑ رہا ہے اور وہ دو ریاستی حل کے دروازے کھلے رکھنے کی کوشش کر رہا ہے۔

ان میں مطالبہ شامل ہے کہ وہ مغربی کنارے میں اسرائیل کے زیر کنٹرول کچھ علاقے فلسطینی اتھارٹی کو منتقل کرے، یہودی آباد کاری کی سرگرمیوں کو محدود کرے اور مغربی کنارے کے کچھ حصوں کو ضم کرنے کے لیے کسی بھی اقدام کو روکے۔ سفارت کاروں اور ذرائع نے بتایا کہ ریاض نے فلسطینی اتھارٹی کو مالی امداد دینے کا بھی وعدہ کیا ہے۔

فلسطینی صدر محمود عباس نے کہا ہے کہ کسی بھی سودے بازی کے لیے 1967 کی سرحدوں بشمول مشرقی یروشلم کے اندر فلسطینیوں کے حق کو تسلیم کرنا چاہیے اور اسرائیلی بستیوں کی تعمیر کو روکنا چاہیے۔ تاہم، تمام ذرائع نے کہا کہ سعودی-اسرائیل ڈیل میں ان فلیش پوائنٹ مسائل کو حل کرنے کا امکان نہیں ہے۔

نیتن یاہو نے کہا ہے کہ فلسطینیوں کو کسی بھی امن معاہدے پر ویٹو نہیں کرنا چاہیے۔

اس کے باوجود، اگر امریکہ، اسرائیل اور سعودی عرب متفق ہیں، تب بھی امریکی کانگریس میں قانون سازوں کی حمایت حاصل کرنا ایک چیلنج بنی ہوئی ہے۔

ریپبلکن اور بائیڈن کی ڈیموکریٹک پارٹی میں شامل افراد نے اس سے قبل ریاض کی یمن میں فوجی مداخلت، تیل کی قیمتوں میں اضافے کے اقدام اور واشنگٹن پوسٹ کے لیے کام کرنے والے سعودی صحافی جمال خاشقجی کے 2018 کے قتل میں اس کے کردار کی مذمت کی ہے۔ ایم بی ایس نے قتل کا حکم دینے سے انکار کیا۔

سعودی عرب کے لیے جو چیز اہم ہے وہ یہ ہے کہ بائیڈن کے لیے کانگریس سے اس معاہدے کی منظوری دی جائے، ایک علاقائی ذریعے نے کہا، ریاض معاہدے کو حاصل کرنے کے لیے دی جانے والی رعایتوں کی طرف اشارہ کرتا ہے۔

بائیڈن کے لیے، ایک معاہدہ جو امریکی-اسرائیل-سعودی محور بناتا ہے، چین کی سفارتی راہ میں رکاوٹ ڈال سکتا ہے جب بیجنگ نے سعودی عرب اور ایران کے درمیان تعلقات کو فروغ دیا، جس پر واشنگٹن جوہری ہتھیاروں کی کا الزام لگاتا ہے۔ تہران اس کی تردید کرتا ہے۔

ایک سفارت کار نے کہا کہ "یہ احساس تھا کہ امریکہ نے خطے کو چھوڑ دیا ہے۔” "چین کے ساتھ مل کر، سعودی کچھ ایسی بے چینی پیدا کرنا چاہتے تھے جو امریکہ کو دوبارہ خطے میں انگیج کر دے، اس نے کام کیا ہے۔”