اقوام متحدہ جنرل اسمبلی: کون شریک ہوگا اور کون نہیں؟ایجنڈا اور توقعات کیا ہیں؟

توقع ہے کہ موسمیاتی بحران اور یوکرین میں جنگ پر اس ہفتے اقوام متحدہ میں بھرپور بات ہوگی کیونکہ دنیا بھر سے 140 سے زیادہ رہنما اور ریاستی نمائندے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 78ویں اجلاس سے خطاب کرنے کے لیے نیویارک پہنچ رہے ہیں۔

دو ہفتوں کے اجلاس کے بعد منگل کو شروع ہونے والا اعلیٰ سطح جنرل مباحثہ، اقوام متحدہ کے سالانہ کیلنڈر میں سب سے زیادہ دیکھا جانے والا ایونٹ ہے۔

یہ عالمی رہنماؤں اور سربراہان مملکت کو آنے والے سال کے لیے اپنی ترجیحات کو ترتیب دینے، اہم مسائل پر تعاون پر زور دینے اور اکثر اپنے مخالفین کو پکارنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔

اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹیرس نے گزشتہ ہفتے صحافیوں کو بتایا کہ “یہ دنیا کے ہر کونے سے آنے والے رہنماؤں کے لیے ہر سال ایک ایسا لمحہ ہوتا ہے کہ وہ نہ صرف دنیا کی حالت کا جائزہ لیں بلکہ مشترکہ بھلائی کے لیے کام کریں”۔ . “اور عمل وہی ہے جس کی دنیا کو اب ضرورت ہے۔”

اس سال کی عام بحث تھیم کے تحت منعقد کی جا رہی ہے، “اعتماد کی تعمیر نو اور عالمی یکجہتی کی بحالی: 2030 کے ایجنڈے اور اس کے پائیدار ترقی کے اہداف پر عمل کو تیز کرنا امن، خوشحالی، ترقی اور سب کے لیے پائیداری”۔

تقریب کے موقع پر دو طرفہ بات چیت کا سلسلہ بھی ہو گا۔

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کا مجموعی کردار کیا ہے؟

193 رکنی اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی انسانی حقوق، بین الاقوامی قانون اور “معاشی، سماجی، ثقافتی، تعلیمی اور صحت کے شعبوں” میں تعاون کے معاملات پر بحث کرتی ہے۔ یہ تنظیم کے رہنما اصولوں کو متعین کرنے کے لیے قرار دادیں اور اعلانات منظور کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

اقوام متحدہ کے چارٹر کے مطابق، اس ادارے پر بین الاقوامی امن اور سلامتی کے معاملات کو حل کرنے کی ذمہ داری بھی عائد کی گئی ہے جو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) کے ذریعہ حل نہ کیا جا رہا ہو۔

UNGA اقوام متحدہ کے وسیع سالانہ بجٹ کی منظوری دیتا ہے اور اس کی چھ اہم کمیٹیوں میں سے ایک براہ راست دنیا بھر میں امن مشنوں کی فنڈنگ کی نگرانی کرتی ہے۔

جنرل ڈیبیٹ میں کون بولے گا؟

UNGA کے صدر عام طور پر جنرل ڈیبیٹ کی پہلی تقریر کرتے ہیں۔ اس سیشن کے رہنما، ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو سے تعلق رکھنے والے ڈینس فرانسس نے کہا ہے کہ وہ اپنے دور میں زیادہ سے زیادہ کثیرالجہتی اور مساوی مواقع کو ترجیح دینا چاہتے ہیں۔

اس کے بعد برازیل روایتی طور پر پہلی تقریر کرتا ہے، جس میں صدر لوئیز اناسیو لولا دا سلوا سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ موسمیاتی تبدیلی کو اپنے خطاب کا مرکز بنائیں گے۔ لولا، جنہوں نے جنوری میں عہدہ سنبھالا تھا، برازیل کو ماحولیات میں ایک عالمی رہنما بنانے اور برسوں کی تباہی کے بعد ایمیزون برساتی جنگل کے تحفظ کو تقویت دینے کا عزم کیا ہے۔

امریکہ، میزبان ملک کے طور پر، اس کے بعد برازیل کی پیروی کرے گا، امریکی صدر جو بائیڈن منگل کو جنرل اسمبلی سے خطاب کریں گے جس میں عالمی رہنما کے طور پر واشنگٹن کے کردار پر زور دینے کی کوشش کی جائے گی۔

اس کے بعد مقررین کی ترتیب ایک پیچیدہ الگورتھم کی پیروی کرتی ہے جو نمائندگی کی سطح، جغرافیائی توازن، وہ ترتیب جس میں بولنے کی درخواست دی گئی ہو، اور دیگر تحفظات شامل ہیں۔

کون کون سے لیڈرشریک ہوں گے؟

اقوام متحدہ میں امریکی سفیر لنڈا تھامس گرین فیلڈ نے گزشتہ ہفتے کے آخر میں کہا کہ اعلیٰ سطح اجلاس میں تقریباً 150 رہنماؤں کی شرکت متوقع ہے۔

دوسروں کے علاوہ، یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی بھی ہوں گے، اور اسرائیلی وزیر اعظم بینجمن نیتن یاہو بھی ہوں گے۔ توقع ہے کہ دونوں جنرل اسمبلی سے خطاب کریں گے اور تقریب کے موقع پر بائیڈن کے ساتھ بات چیت کریں گے۔

خبر رساں ادارے روئٹرز نے گزشتہ ہفتے یہ بھی اطلاع دی تھی کہ زیلنسکی بدھ کے روز یوکرین پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے اجلاس میں بات کریں گے، اور وہ روس روسی وزیر خارجہ سرگئی لاوروف کی میز پر بیٹھ سکتے ہیں۔

کون نہیں ہوگا؟

بائیڈن اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچ مستقل، ویٹو کرنے والے ممالک – امریکہ، چین، روس، فرانس اور برطانیہ کے واحد رہنما ہوں گے جو شرکت کریں گے۔

رشی سنک ایک دہائی سے زیادہ عرصے میں پہلے برطانوی وزیر اعظم ہوں گے جو اجلاس میں شریک نہیں ہو رہے، ان کا کہنا ہے کہ ان کا مصروف شیڈول نیویارک جانے میں رکاوٹ ہے۔ فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون بھی شیڈولنگ تنازعات کا حوالہ دیتے ہوئے اس تقریب سے دور رہیں گے۔

یہ واضح نہیں ہے کہ کون سا چینی عہدیدار سربراہی اجلاس میں شرکت کرے گا، ستمبر کے اوائل میں وال اسٹریٹ جرنل کی رپورٹ میں کہا گیا تھا کہ بیجنگ نے وزیر خارجہ وانگ ژی کو امریکہ کے وسیع تر دورے پر بھیجنے کے بجائے نائب صدر ہان ژینگ کو بھیجنے کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔

کن موضوعات پر بات کی جائے گی؟

مقررین کے تنوع کے پیش نظر، عمومی بحث عام طور پر علاقائی اور عالمی دلچسپی کے متعدد مسائل کا احاطہ کرتی ہے۔

پچھلے سال کے اہم موضوعات میں COVID-19 وبائی مرض سے چھٹکارے کی کوششیں، یوکرین پر روس کے حملے، اور موسمیاتی تبدیلیاں شامل تھیں – ان سبھی کی اس سال کے ایونٹ کے دوران دوبارہ نمایاں ہونے کی امید ہے۔

اگست کے اواخر میں صحافیوں سے بات کرتے ہوئے، امریکی ایلچی، تھامس گرین فیلڈ نے کہا کہ وہ توقع کرتی ہیں کہ زیادہ تر مغربی ممالک روس پر “شدید دباؤ” ڈالیں گے کہ وہ ہمسایہ ملک یوکرین سے اپنی فوجیں نکالے۔

اس حملے نے اقوام متحدہ کی 15 رکنی سلامتی کونسل میں فیصلہ سازی کی طاقت کو بڑھانے کے مطالبات کی تجدید کی ہے، جہاں روس ان پانچ مستقل ارکان میں شامل ہے – چین، فرانس، برطانیہ اور امریکہ کے ساتھ – جو ویٹو پاور کا حامل ہے۔

چین، بحرالکاہل میں میری ٹائم سیکیورٹی، سپلائی چین میں رکاوٹیں اور انسانی حقوق کے حوالے سے خدشات بھی سامنے آنے کا امکان ہے، خاص طور پر کچھ مبصرین نے اقوام متحدہ میں بیجنگ کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ پر سوال اٹھایا ہے۔

سوڈان اور ایتھوپیا میں جاری تنازعات کی طرح افریقہ میں حالیہ بغاوتوں، خاص طور پر نائجر میں، کو بھی زیادہ توجہ دی جا سکتی ہے۔ دریں اثنا، افغانستان، ہارن آف افریقہ اور لاطینی امریکہ جیسے مقامات پر جاری انسانی بحران – اور عالمی نقل مکانی کے بحران میں ان کا کردار بھی نمایاں طور پر نمایاں ہو سکتا ہے۔

دریں اثنا، جنرل ڈیبیٹ اقوام متحدہ کے موسمیاتی سربراہی اجلاس، COP28، دبئی میں منعقد ہونے سے دو ماہ قبل ہوا ہے اور اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل گوٹیرس اس ہفتے نیویارک میں ہونے والے پروگرام کے موقع پر ایک کلائمیٹ ایمبیشن سمٹ کی میزبانی کریں گے۔

اس سال کی تھیم کے پیچھے کیا ہے؟

یو این جی اے کے صدور کے وضع کردہ موضوعات روایتی طور پر وسیع ہیں – اور یہ سال بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہے۔

فرانسس نے اپنے پیشرو کو جون کے ایک خط میں کہا کہ 2023 کا تھیم “اس بات کو تسلیم کرتا ہے کہ ہم تاریخ کے ایک دوراہے پر ہیں اور یہ کہ آگے کا راستہ نہ صرف ہمارے مستقبل کا تعین کرنے میں فیصلہ کن ہوگا، بلکہ آنے والی نسلوں کا”۔

انہوں نے کثیرالجہتی کے لیے تجدید عہد کا مطالبہ کیا اور اقوام متحدہ کے رکن ممالک پر زور دیا کہ وہ یہ دیکھیں کہ وہ امن اور سلامتی کو فروغ دینے، موسمیاتی تبدیلیوں سے لڑنے اور انسانی حقوق کو فروغ دینے کے لیے کس طرح “مربوط مقصدی کارروائی” کر سکتے ہیں۔

تھیم اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے کوششوں کو تیز کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیتا ہے۔

پائیدار ترقی کے اہداف کیا ہیں؟

اقوام متحدہ نے پائیدار ترقی کے اہداف کو غربت، بھوک اور دیگر عالمی مسائل سے نمٹنے کے لیے اقوام کے درمیان “عمل کی فوری ضرورت” کے طور پر بیان کیا ہے۔

اقوام متحدہ میں “پائیدار ترقی کے لیے 2030 ایجنڈا” پیش کیا گیا تھا، جسے 2015 میں اپنایا گیا تھا اور یہ ایجنڈا 2030 تک کئی معیارات حاصل کرنے کے لیے ایک بلیو پرنٹ فراہم کرتا ہے۔

اس فہرست میں 17 اہداف شامل ہیں جن میں معیاری تعلیم کو یقینی بنانا، صاف پانی اور صفائی ستھرائی کی فراہمی اور موسمیاتی بحران سے نمٹنے کے لیے فوری اقدامات کرنا شامل ہیں۔

آپ اقوام متحدہ جنرل اسمبلی میں  رہنماؤ ں کے خطابات اس لنک پر کلک کر کے دیکھ اور سن سکتے ہیں۔