پاکستان میں عدلیہ کے انحطاط کی کہانی (1)

کہتے ہیں کہ پاکستان میں عدلیہ کا انحطاط 1955میں شروع ہوا جب چیف جسٹس محمد منیر کی سربراہی میں وفاقی عدالت نے اس وقت کے گورنر جنرل کی حمایت میں فیصلہ سنایا۔ وفاقی عدالت نے ہائی کورٹ کے فیصلے کو معطل کر دیا اور گورنر جنرل کے اقدام کو درست قرار دیا، نہ کہ آئین ساز اسمبلی کو، خود مختار اتھارٹی۔ شاید یہ وہ پہلا دن تھا جب پاکستان میں عدلیہ کے زوال کا آغاز ہوا۔

بہت سے مسائل میں قانون ساز اسمبلی کا بھی قصور رہا ۔ 1947 کے بعد ہندوستانی برصغیر سے دو آزاد ملک قائم ہوئے: ہندوستان اور پاکستان۔ ان ڈومینز میں دو الگ الگ دستور ساز اسمبلیاں قائم کی گئیں تاکہ ان کے مستقبل کے آئین کی تشکیل کی جا سکے۔ ہندوستانی دستور ساز اسمبلی نے 26 جنوری 1950 کو ہندوستان کا آئین نافذ کر دیا تاہم پاکستان کی دستور ساز اسمبلی آئین نافذ نہ کر سکی بلکہ سات سال تک اندرونی کشمکش کا شکار ہی رہی۔

جب آئین ساز اسمبلی پاکستان میں آئین کو نافذ کرنے کے لیے تیار ہو ئی تو اس دوران گورنر جنرل غلام محمد نے ملک میں ایمرجنسی نافذ کر کے آئین ساز اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔ گورنر جنرل نے ایسا کرنے کی مختلف وجوہات دیں لیکن کسی قانون کا ذکر نہیں کیا جس کے تحت وہ آئین ساز اسمبلی کو تحلیل کر رہے تھے۔ وزراء کی ایک نئی کونسل مقررکر دی گئی جبکہ دستور ساز اسمبلی کے صدر مولوی تمیز الدین کو اپنے سرکاری فرائض کی انجام دہی سے روک دیا گیا۔ ناراض ہو کر، مولوی تمیز الدین خان نے چیف کورٹ آف سندھ سے رجوع کر لیا۔

24 اکتوبر 1954 کو رٹ میں عدالت سے درخواست کی گئی تھی کہ گورنر جنرل کو آئین ساز اسمبلی کے صدر کی حیثیت سے درخواست گزار کے مینڈیٹ میں مداخلت کرنے سے روکا جائے، جس کا مطلب آئین ساز اسمبلی کی بحالی ہے۔ گورنر جنرل کی جانب سے کابینہ میں نئے وزرا کی تعیناتی کو چیلنج کیا گیا۔ چیف کورٹ آف سندھ نے متفقہ طور پر مدعا علیہان کے اعتراضات مسترد کرتے ہوئے وفاق پاکستان اور نو تعینات وزرا کے خلاف متعلقہ رٹ جاری کر دی۔ اپنے فیصلے میں، معزز ججوں نے گورنر جنرل کے خلاف رٹ منظور کرتے ہوئے انہیں پٹیشنر مولوی تمیز الدین خان کے دفتر میں مداخلت کرنے سے روک دیا۔

حامد خان نے اپنی حالیہ کتاب ”پاکستان میں عدلیہ کی تاریخ میں دلیل دی ہے کہ چیف جسٹس منیر نے اپیل سے قبل وفاقی عدالت کے بنچ کو تبدیل کرنے میں گورنر جنرل غلام محمد کے ساتھ مل کر سازش کی۔ بنچ پانچ ججوں پر مشتمل تھا: چیف جسٹس منیر، جسٹس شہاب الدین، جسٹس کارنیلیس، جسٹس اے ایس ایم۔ اکرم اور جسٹس شریف۔ وہ جسٹس شہاب الدین کو بنچ سے باہر کرنا چاہتے تھے کیونکہ وہ جانتے تھے کہ جسٹس شہاب الدین اور جسٹس کارنیلیس جسٹس اکرم کو ان میں شامل کرنے کے لیے متاثر کر سکتے ہیں۔ اس طرح وہ جسٹس شریف کے ساتھ اقلیت میں رہ جاتے۔ لہٰذا، غلام محمد کے ساتھ پچھلے دروازے سے خارج ہونے والی اس پالیسی کو آگے بڑھاتے ہوئے، جسٹس شہاب الدین کو غلام محمد نے مشرقی بنگال کی گورنر شپ کی پیشکش کی، جسے انہوں نے کچھ ہچکچاہٹ کے بعد قبول کر لیا۔ ان کی جگہ اس وقت لاہور ہائی کورٹ کے چیف جسٹس ، جسٹس ایس اے رحمان کو ایڈہاک جج کے طور پر تعینات کیا گیا تھا۔ اس طرح ہمارے ملک کی آئینی اور عدالتی تاریخ کے سیاہ باب کا آغاز ہوا۔

 یہ فیصلہ ہماری آئینی تاریخ کی بنیادیں ہلاتا رہا، وفاقی حکومت نے سندھ چیف کورٹ کے فیصلے کے خلاف وفاقی عدالت میں اپیل کر دی۔ 21 مارچ 1955 کو وفاقی عدالت نے چار ایک کی اکثریت سے حکومت کے حق میں فیصلہ دیا، جس میں جسٹس کارنیلیس نے اختلاف کیا۔

 وفاقی عدالت نے کہا کہ ہائی کورٹ کے پاس مولوی تمیز الدین کے حق میں متعلقہ رٹ جاری کرنے کا کوئی دائرہ اختیار نہیں تھا۔ اور سندھ کی چیف کورٹ کے اس نتیجے کو مسترد کر دیا کہ جب آئین ساز اسمبلی ایک وفاقی مقننہ کے طور پر کام کر رہی ہو تو اس کی منظوری ضروری ہے، لیکن جب یہ ایک آئین ساز ادارے کے طور پر کام کر رہی ہو تو اس کی ضرورت نہیں ہے۔ وفاقی عدالت نے ہندوستانی آزادی ایکٹ، 1947 کے مقصد کو مکمل طور پر نظر انداز کر دیا، تکنیکی طور پر، کیس کی خوبیوں کا جائزہ نہیں لیا، اور سندھ کی چیف کورٹ نے جو نتائج اخذ کیے وہ تاریخ میں گم ہو گئے۔ تاہم، جسٹس کارنیلیس نے ایک طاقتور اختلاف رائے پیش کیا اور سندھ چیف کورٹ کے تقریباً تمام نتائج کو قبول کیا۔ اس فیصلے کے بعد، ملک میں آئینی ٹوٹ پھوٹ کا آغاز ہوا جس کا سلسلہ آج تک ختم نہیں ہو پایا۔

جاری ہے۔